Praksis med at opkræve gebyrer som handels- og ferieafgifter fra russiske virksomheder og organisationer lærte ikke forfatterne til sådan lovgivning noget. Og en innovation fra 2021 i russisk skattelovgivning var en skat kaldet "humanitær".
Indsamlingen af den humanitære skat i Rusland er nedfældet i det nye kapitel 25.1.1 i Den Russiske Føderations skattekode og gælder for alle distributører af reklamer. Disse inkluderer (i overensstemmelse med punkt 7 i art. 3 38-FZ af 13.03. 2006) personer, der distribuerer reklame "på enhver måde, i enhver form og ved hjælp af ethvert middel." Fra den 01.01.2021 er hver skatteyder i denne servicesektor forpligtet til at beregne 5% af annonceindtægterne kvartalsvis og senest den 25. dag i måneden efter rapporteringskvartalet betale dette beløb til budgettet.
Hvem og hvordan kom op med denne type betaling
Forfatteren af regningsnummer 979423-7 er LDPR-stedfortræder Sergei Ivanov. Da han diskuterede det i statsdumaen, understregede han, at navnet afspejler samlingens målretning - at hjælpe alvorligt syge mennesker i vanskelige livssituationer: når staten ikke kan give en person den dyre behandling, som han har brug for.
Initiativtagerne til opkrævning af betalinger fra reklamedistributører blev styret af følgende:
- Ifølge eksperter fra Sammenslutningen af kommunikationsbureauer i Den Russiske Føderation er den samlede reklamemængde i distributionens middel mere end 480 milliarder rubler om året. Det årlige fradrag på 24 milliarder i det russiske budget er ikke overflødigt.
- Idéforfatterens opmærksomhed blev tiltrukket af reklameaktiviteter fra top-YouTube-bloggere, ejere af populære websteder og grupper i sociale netværk, hvis indkomst ofte er langt fra beskatning.
- Satsen på 5% tages ikke vilkårligt, men fortsætter fra følgende. Det er denne andel af sendetiden (såvel som det trykte rum og udendørs strukturer osv.), I henhold til de nuværende regler, skal reserveres til social reklame. Produktion og distribution af "social", som foreskrevet i art. 10 i lov 38-FZ, skal udføres ved indkøb af arbejder og tjenester under et kontraktligt system inden for indkøb for at imødekomme statslige og kommunale behov. Men sådanne reklamematerialer er "yderst sjældne på tv, radio, tryk og på Internettet" (citat fra den forklarende note til projektet). Derfor blev det besluttet at opnå lovoverholdelse af reklamedistributører på en anden måde - ved at pålægge en obligatorisk skat på 5% på indkomst fra deres tjenester.
Det skal bemærkes, at LDPR-initiativet ikke blev støttet af regeringen. Der er to grunde:
- Strengt taget svarer denne betaling ikke til skattebegrebet opkrævning. I afsnit 8 i artikel 8 i Den Russiske Føderations skattelov defineres afgiften som et obligatorisk gebyr opkrævet af juridiske enheder og enkeltpersoner i to tilfælde: når der udføres visse typer iværksætteraktiviteter inden for det område, hvor det blev indført; når forretningsenheder får visse rettigheder eller udstedte tilladelser (licenser).
- Den målrettede betalingsretning er uforenelig med princippet om generel (samlet) dækning af budgetudgifter. Brug af offentlige midler er ikke knyttet til en bestemt type indtægter eller finansieringskilde til budgetunderskuddet, medmindre andet er bestemt i budgetkoden.
Hvad viser sig "i bundlinjen"
Gennemførelsen af en humanitær samling betyder åbenbart en stigning i omkostningerne ved trykte og elektroniske publikationer, betalings-tv-kanaler og en stigning i reklamebudgetterne på Internettet. Det er endnu ikke klart, om betaleren kun er en reklameplatform (for eksempel Yandex. Direct) eller et reklamebureau, der placerede annoncer her i klientens interesse? I sidste ende viser det sig mest sandsynligt, at summen af kontrakten vil være + 5 procent, og alle, der er i kæden, betaler et gebyr til staten.
Skattemyndighederne vil helt sikkert sikre, at pengene indsamles fra indtægterne fra annoncører og annoncører. Disse vil igen inkludere denne procentdel i omkostningerne til tjenester, der leveres til annoncører. Således "slår" den humanitære samling ikke de rigeste annoncører, men sætter små medier, journalister i instant messengers, forfattere af podcasts og YouTube-videoer, ejere af grupper i sociale netværk på randen af overlevelse. Annoncører med lave fortjenstmargener og stærkt afhængige af trafik er tvunget til at forlade markedet.
Med hensyn til det bombastiske navn på betalingen opstår følgende spørgsmål:
- Hvordan vil midlerne blive brugt til de gode formål, der er bebudet af initiativtagerne til lovforslag nr. 979423-7, hvis alle de indsamlede penge ifølge de nuværende normer falder i en fælles "budgetpotte"?
- Hvad skal der gøres for at sikre, at "humanitær gebyr" ud over lånere og velgørende fonde bliver en kilde til finansiering af russisk medicin til at hjælpe mennesker med alvorlige og sjældne sygdomme?
En ting mere. Det er usandsynligt, at vi vil se nogen ændringer i social reklame i den nærmeste fremtid. De, der har brug for det, havde ingen penge til produktion og placering. Dette betyder, at der stadig ikke er mulighed for at bruge grænsen. Annoncører, der er forvirrede af innovationerne, vil stadig ikke skynde sig at deltage i offentlige udbud i deres område.
