Fra engelsk oversættes ordet voucher (voucher) som "kvittering" eller "kaution". Dette udtryk bruges i international turisme og handel. For russere betyder et kupon dog ofte en privatiseringskontrol, som blev bredt cirkuleret i landet i begyndelsen af halvfemserne af det tyvende århundrede.
Historien om fremkomsten af kuponen i Rusland er uløseligt forbundet med privatiseringsprocessen. Efter Sovjetunionens kollaps den 26. december 1991 begyndte en storstilet overførsel af statsejendom til privat ejerskab eller privatisering i landet. Efterfølgende modtog dette fænomen en ekstremt negativ vurdering af historikere på grund af det faktum, at staten ikke altid kunne kontrollere den nye institution for privat ejendom, og privatisering i mange virksomheder forløb spontant med magtanvendelse.
Som et håndgribeligt svar på overførslen af statslige aktiver til privat ejerskab udstedte landet privatiseringskontrol, kaldet bilag. Faktisk var de statspapirer til specielle formål, de var beregnet som betalingsmiddel til privatiseringsobjekter. Privatiseringskontrol blev udstedt til en pålydende værdi på ti tusind rubler og havde en begrænset gyldighedsperiode (tre år) og kunne heller ikke gendannes, hvis den mistes.
Hver borger i Rusland kunne få fat i en kupon til ti tusind rubler gratis (faktisk - til 25 rubler). Desuden var det om muligt frit at sælge eller købe et vilkårligt antal kuponer til en forhandlet pris. For selve bilagene kunne deres indehavere købe privatiseringsobjekter (oftest delvist i procent) eller andele af investeringsfonde.
Staten opfordrede aktivt russerne til at købe kuponer. Sammen med den første gratis voucher blev der distribueret påmindelser, hvor det var skrevet: "Husk: den, der køber privatiseringstjek, udvider sine muligheder, og den, der sælger, mister udsigterne." Ikke overraskende var markedet for køb og salg af kuponer i begyndelsen af halvfemserne meget livligt. Nogen blev af med dem, nogen tværtimod købte op og investerede i forskellige økonomiske strukturer. Salgsprisen afhang af mange faktorer og startede fra prisen på to flasker vodka.
Kuponerne udløb den 1. juli 1994. De fleste russere har aldrig modtaget noget udbytte fra disse værdipapirer. De eneste undtagelser var dem, der kløgtigt investerede deres privatiseringskontrol i aktierne i de største statsejede virksomheder som Gazprom.
