Efter at have kom til magten udstedte bolsjevikkerne næsten straks et dekret om indførelse af et statsmonopol på valutatransaktioner. Dette betød, at valutakurserne i Sovjetunionen kun blev fastsat af statsbanken. Valutatransaktioner inden for landet blev minimeret, og den officielle dollarkurs blev nøje kontrolleret af staten.
Den sovjetiske rubel var en lukket valuta, og gennem hele Sovjetunionens eksistens kunne kun rubler byttes til dollars til den officielle kurs. Desuden var en sådan udveksling fyldt med betydelige vanskeligheder for borgere og var kun tilladt i undtagelsestilfælde.
Regler for cirkulation af fremmed valuta i Sovjetunionen
Da alle bosættelser på Sovjetunionens område udelukkende blev udført i rubler, var det kun statsbanken, der havde ret til at sælge udenlandsk valuta til borgerne og indløse den fra dem. Andre organisationer kunne kun udføre lignende operationer med hans skriftlige tilladelse. En undtagelse blev kun foretaget for specielle udenrigshandelsbutikker "Berezka", hvor handel var tilladt for dollars og Vneshposyltorgs checks.
Kun borgere, der rejser på udenlandske forretningsrejser eller turister, kunne købe dollars, og kun et begrænset beløb fik lov til at konvertere. Naturligvis blev udvekslingen gennemført til de officielt fastsatte kurser, som blev offentliggjort dagligt i medierne.
Hvordan sammenlignede de officielle og reelle dollarkurser sig i Sovjetunionen?
I 1918 var den amerikanske dollar 31,25 rubler værd, revolutionen og borgerkrigen devaluerede rublen titusinder af gange. Efter den monetære reform i 1924 begyndte dollaren at koste 2,22 rubler.
Indtil 1936 devaluerede dollaren mod rublen til niveauet 1, 15 rubler. Efter etableringen af den officielle kurs på 1 rubel for 3 franske franc begyndte dollaren at koste 5 rubler. Dette forhold varede indtil den monetære reform fra 1961, da den officielle rubelkurs var 90 kopecks til 1 dollar.
I 60'erne-90'erne faldt den officielle dollarkurs gradvist, hvilket holdt mærket på 60 kopek, men det var umuligt at frit købe amerikansk valuta til denne pris. Valutaveksling var en kriminel handling i henhold til artikel 88 i straffeloven i RSFSR og lignende artikler i koderne for andre sovjetrepublikker.
Foranstaltningerne i straffeloven var hårde: spekulation i valutaværdier blev straffet med fængsel i en periode på 3 til 15 år, konfiskation af ejendom og eksil i op til 5 år. Hvis operationer med fremmed valuta blev udført i særlig stor skala, kunne tiltalte dømmes til døden. På trods af dette blomstrede det sorte marked. I Moskva vidste folk for eksempel, hvor og hvordan man købte amerikanske dollars fra landmændene til en pris på 3-4 rubler pr. Dollar.
I 1991 begyndte statsbanken at sælge dollars til en kommerciel kurs på 1,75 rubler. per dollar, men på det sorte marked sprang dollaren til 30-43 rubler. I midten af 1992 blev valutmonopolet afskaffet, og dollarkursen begyndte at blive etableret ved hjælp af markedsmetoder.
