Ruslands integration i verdensøkonomien og udvidelsen af økonomiske bånd tvang landets regering til at træffe foranstaltninger til at forbedre banksystemet. I Rusland dukkede de såkaldte autoriserede banker op, som begyndte at spille en afgørende rolle i valutareguleringen.
En autoriseret bank er en bankinstitution med særlige funktioner til monopolcertificering af transaktioner udført af andre banker. Disse kerner er kommercielle organisationer, der har tilladelse til at gennemføre en række valutatransaktioner. Tilladelse til at udføre sådanne aktiviteter gives af den russiske regering. Det kontrollerer også aktiviteterne i sådanne bankstrukturer.
Grundlaget for eksistensen af autoriserede banker var et todelt banksystem. Dens øverste niveau er besat af landets centralbank, som på statens vegne udsteder penge og udfører en regulators funktioner. Centralbanken har ret til at udstede licenser til banker i anden klasse til at udføre operationer, der ifølge loven er klassificeret som bankvirksomhed.
I banklovgivningen skelnes der mellem en generel licens, der indeholder et sæt af de enkleste operationer samt private licenser til visse typer operationer. De finansielle institutioner, der modtager private licenser, bliver monopoler til særlige operationer. De kaldes autoriserede banker.
Status for en autoriseret bank indebærer den dobbelte karakter af denne institution. På den ene side har en sådan bank en licenseret ret til at gennemføre valutatransaktioner. På den anden side kombineres en sådan ret med valutakontrolforpligtelserne. I det andet tilfælde er aktiviteterne i autoriserede banker fokuseret på kontrol med udlændinges transaktioner i fremmed valuta, over eksportimporttransaktioner og overførsel af indtægter i fremmed valuta til løbende eller transitkonti i fremmed valuta.
Hvis vi tager højde for budgetlovgivningen, kan autoriserede banker på instruks fra statslige myndigheder udføre bankoperationer med økonomi i budgettet. Den autoriserede bank sikrer målrettet brug af budgetmidler på forskellige niveauer, der afsættes til gennemførelse af specielle programmer. I øjeblikket passerer en betydelig del af statsbudgettet samt skattefradrag fra borgerne gennem autoriserede banker.
Som agenter for valutakontrol kontrollerer autoriserede banker overholdelsen af transaktioner med lovgivningen, kontrollerer tilgængeligheden af licenser og tilladelser, vurderer fuldstændigheden af regnskab og rapportering om valutatransaktioner. Autoriserede banker overvåger opfyldelsen af forpligtelserne til at sælge den valuta, der kommer fra eksport af varer.
Gennem autoriserede banker afregnes transaktioner af ekstern økonomisk art, for hvilke deltagerne i operationerne skal udstede pas af transaktioner. Autoriserede banker har ikke lov til at opkræve kontante betalinger til deres ansatte i fremmed valuta. dette gælder både løn- og bonusbonusser.
Autoriserede banker har fundet deres plads i økonomier, hvor der er ufuldstændig, reguleret konkurrence på de finansielle markeder.
